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夏秋新航季將至，航空運輸市場恢復將從“分階段恢復”進入“分類恢復”新階段。

3月17日，澎湃新聞記者獲悉，國內航空公司于3月16日收到民航局下發的《關于做好2023年夏秋航季航空運輸市場有關工作的通知》。為做好航空運輸市場從分階段有序恢復到由航空公司依據市場需求和保障能力合理安排航線航班的安全過渡，3月26日至4月30日，部分航司可突破原有“三階段管控”，開啟運力自主安排。

從“分階段恢復”調整為根據綜合保障能力進行“航司分類恢復”，實行新的恢復管制意味著航班量并不會在3月26日起的夏秋新航季（3月26-10月28日）首月全面放開。

去年底，澎湃新聞記者從航司內部人員處獲悉，民航局下發文件對國內航空運輸市場分階段恢復做出了具體的引導時間表，首個階段是2022年12月15日至2023年1月6日，以2019年日均客運航班量的70%為基數進行恢復，第二階段是至2023年1月31日，以2019年日均客運航班量的88%為基數進行恢復，第三階段至2023年3月25日，行業處于穩定恢復期。

而此次夏秋航季的通知顯示，對于此前第三階段的評估中綜合保障能力較強的航司，允許根據市場需求和運行保障能力自主安排運力，具體公司名單由合格證管理局確定后上報民航局。

其次，其他航司在充分考慮自身綜合保障能力基礎上，擬突破2019年日均航班量安排航班運營的，可向合格證管理局申請開展綜合評估，以確定公司可自主安排運力的航班運行總量上限。未申請開展綜合評估的航司繼續按照2019年日均航班量開展運營。

而值得注意的是，在自主安排運力“分類恢復”期間，有四家航司在新航季被明確實行航班運行總量控制。分別為金鵬航、西藏航、華夏航和幸福航，由于上述四家航司在第三階段評估中綜合保障能力不足、未被批準按照2019年日均航班量恢復。

通知還提及，除上述4家航司外，如合格證管理局認為個別航司綜合保障能力仍存在明顯不足，可對其提出控制航班運行總量要求，上報民航局后執行。

就目前民航恢復形勢來看，據民航出行服務平臺“航班管家”數據顯示，3月以來至3月17日，全民航執行客運航班量20.4萬架次，恢復至2019年的85.9%，其中國內航班量19.4萬架次，恢復至2019年的100.3%。

2023年夏秋航季的國內客運航班計劃方面，據航班管家數據顯示，周度計劃航班量116412班次，同比2019年夏秋增長28.2%，同比2022年夏秋下降0.5%（日均下降89班次），根據《2023年夏航季航班時刻配置政策》，全國所有機場原則上不予新增客運航班時刻，夏秋計劃航班量首次出現下滑。2023年夏秋航季國內客運航線共計7338條，同比凈增長42條。夏秋航季國內客運計劃航班承運航司41家，22家航司航班周頻同比正增長，國內三大航周頻4.6萬班次，占國內總量的39.5%，同比增長0.5個百分點。

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