歐洲風能協會（WindEurope）3月29日發布的融資與投資趨勢報告顯示，2022年，歐洲僅向新的風電場投資了170億歐元，不到2021年410億歐元的一半，為2009年以來的最低水平。其中，德國（23億歐元）對新風電場的投資最多，其次是芬蘭（21億歐元）和波蘭（19億歐元）。

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據報告，上述投資對應新建風電場裝機容量為12.2GW，其中10GW在歐盟。

WindEurope首席執行官Giles Dickson表示，“歐盟每年至少需要建造31GW的新風電裝機容量，才能實現其2030年風電裝機量目標。而如果想實現REPowerEU的目標，就必須緊急恢復投資者的信心，并將資金投入其風能供應鏈。”

報告顯示，170億歐元投資中有約165億歐元用于建設陸上風電，法國是唯一一個為兩個總容量為60兆瓦的小型海上風力項目提供資金的國家。沒有一個商業規模的海上風電場在2022年達成最終投資決定（FID）。

對于投資變緩原因，該協會表示，歐洲風能行業仍在遭受更高的投入成本和供應鏈中斷的危機。俄烏沖突、高通脹和電價飆升加劇了原材料和國際航運成本的上升，在過去兩年里，歐洲風機生產成本上漲了40%。

同時，國家干預和對電力市場不一致的緊急措施造成了歐洲風電投資不確定性，并阻止了投資者。

澎湃新聞了解到，去年，歐洲能源價格大幅上漲，為幫助家庭和企業支付高額的能源賬單，歐盟能源部長通過了關于超邊際發電收入上限的新規定，即對發電成本較低的水電、核電、新能源、褐煤等機組實行180歐元/兆瓦時的臨時歐盟收入上限。從2022年12月1日至2023年6月30日，歐洲國家將對超出這一限價的收入部分收回90%-100%，并將其重新分配給消費者。

上述政策下，歐洲國家的不同政策進一步加大了風電項目投資的復雜性和不確定性。如，德國計劃對風電、光伏和核電電價超出130歐元/MWh的部分收入收回90%，而法國考慮對包括風電和核電在內的發電商實施60%-90%的收入收回稅。

WindEurope表示，該法規將歐洲可再生能源投資置于風險之中。偏離歐盟范圍內的上限或對電力生產商征收額外稅收將阻止可再生能源投資，這使歐洲更難擺脫能源危機。

此外，歐盟尚未設法消除擴大風電項目的持續障礙，新建風電項目程序仍然復雜。WindEurope表示，歐洲議會目前正在討論的可再生能源指令修訂將對歐盟立法進行重大改進，包括縮短許可截止日期和增加數字許可流程等。

該報告還表示，更高的貸款利率也影響了2022年風能項目的經濟狀況，特別是大型和資本支出重的海上風力項目對利率變化和融資風險很敏感。去年，銀行僅為歐洲建造新的風電場提供了37億歐元的無追索權債務，不到2021年提供金額的四分之一，也是自2005年以來的最低金額。

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