湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉毅 柯利華 通訊員 肖超

2月22日，我省召開2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，通報(bào)全省17個(gè)市州、99個(gè)縣（市、區(qū)）、19個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)2022年度營(yíng)商環(huán)境綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果。團(tuán)風(fēng)縣位于第18名，進(jìn)位70名，名列評(píng)價(jià)進(jìn)位最多的縣（市、區(qū)）之首。

團(tuán)風(fēng)縣營(yíng)商環(huán)境成功實(shí)現(xiàn)大踏步進(jìn)位，原因何在？

【資料圖】

“首席服務(wù)員”走上前臺(tái)

3月9日，團(tuán)風(fēng)縣政務(wù)服務(wù)中心前臺(tái)窗口，市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可股負(fù)責(zé)人童星正在手把手地教市民辦理業(yè)務(wù)。8個(gè)月前，她告別審核辦公室，從幕后來到臺(tái)前，成為團(tuán)風(fēng)縣首批“首席服務(wù)員”。她的同事熊星雖然只是科員，也是一名“首席服務(wù)員”，擁有同樣的權(quán)限和職責(zé)，能夠全程受理和辦結(jié)公司開辦等高頻服務(wù)事項(xiàng)。

團(tuán)風(fēng)在湖北首創(chuàng)“首席服務(wù)員”改革，看似容易，卻不簡(jiǎn)單。分層授權(quán)、審辦分離的傳統(tǒng)流程存在多年，如何在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下壓縮審批流程，實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)？“關(guān)鍵是讓領(lǐng)導(dǎo)愿放權(quán)、干部肯擔(dān)責(zé)。”團(tuán)風(fēng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任吳細(xì)濤一語道破。

團(tuán)風(fēng)各局設(shè)立“審批決策委員會(huì)”，負(fù)責(zé)“首席服務(wù)員”遴選、流程設(shè)計(jì)、授權(quán)監(jiān)管和問題會(huì)商。在涉及多個(gè)部門的工作中，探索橫向授權(quán)，推行并聯(lián)作業(yè)。通過賦予“最專業(yè)的人最高效的審批權(quán)”，用“首席服務(wù)員”凝聚一個(gè)窗口和一支團(tuán)隊(duì)的力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)快速服務(wù)。

企業(yè)職工退休，原來要跑4個(gè)窗口，現(xiàn)在由人社局“首席服務(wù)員”涂巖松一人包辦。新招商企業(yè)要建廠房，住建局“首席服務(wù)員”杜偉萍全程對(duì)接，代辦水、氣報(bào)裝和其他外線審批事項(xiàng)，確保3天內(nèi)完成所有踏勘和審批。

流程變革帶來效率提升。比如，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，原來至少要半個(gè)工作日，現(xiàn)在立等可取，甚至可以全程網(wǎng)辦，無需到場(chǎng)。

從2022年7月22日以來，團(tuán)風(fēng)從住建局、自規(guī)局和市場(chǎng)監(jiān)管局三家開始試點(diǎn)，不斷擴(kuò)面，現(xiàn)在“首席服務(wù)員”已增加到20人，覆蓋16家單位，辦理事項(xiàng)增加到124項(xiàng)，占政務(wù)服務(wù)中心所有高頻事項(xiàng)的四分之一，減少事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)238個(gè)，減環(huán)節(jié)率達(dá)到69%。

前不久，團(tuán)風(fēng)縣“首席服務(wù)員”入選湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)改革年度十大典型案例。

“暖企風(fēng)行”早餐會(huì)為企紓困

“你看，所有工種都在趕進(jìn)度，6月底就能部分建成投產(chǎn)。”3月9日，湖北鴻路鋼構(gòu)公司四期項(xiàng)目工地，機(jī)器轟鳴，車輛穿梭，總經(jīng)理蔡文彬難掩欣喜。

2022年，鴻路鋼構(gòu)又一次在團(tuán)風(fēng)追加投資，擴(kuò)建基地。四期項(xiàng)目投資20億元，投產(chǎn)后團(tuán)風(fēng)基地年產(chǎn)能可達(dá)90萬噸，增長(zhǎng)幅度超過50%。

鴻路鋼構(gòu)在全國(guó)有十大生產(chǎn)基地。蔡文彬說，擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目最終落子團(tuán)風(fēng)，源于一場(chǎng)“暖企風(fēng)行”早餐會(huì)。去年6月2日早上7時(shí)30分，團(tuán)風(fēng)首個(gè)“暖企風(fēng)行”早餐會(huì)開席，蔡文彬等6位來自鋼構(gòu)建材行業(yè)的企業(yè)家，應(yīng)邀與團(tuán)風(fēng)縣委書記何永紅共進(jìn)早餐。

“最近天然氣供應(yīng)不足，導(dǎo)致氣割機(jī)工作不正常，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。”大家邊吃邊聊，輕松氛圍中，蔡文彬說出困難，其他企業(yè)家也連聲贊同。

“共性問題系統(tǒng)解決，我們來從源頭想辦法。”何永紅現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。當(dāng)月，通過政策補(bǔ)貼燃?xì)夤荆哟蠊饬浚瑔栴}順利解決。去年，雖受疫情影響，作為團(tuán)風(fēng)支柱產(chǎn)業(yè)的鋼構(gòu)行業(yè)整體向好。鴻路鋼構(gòu)產(chǎn)值達(dá)到37.69億元，同比增長(zhǎng)5%。

團(tuán)風(fēng)縣已舉辦8場(chǎng)“暖企風(fēng)行”早餐會(huì)，參與企業(yè)家37人次，收集問題建議35條，已解決24條，11個(gè)問題正在推進(jìn)解決中。

讓“服務(wù)找人”成常態(tài)

“您好，我是團(tuán)風(fēng)縣綠色幫代辦肖瑤，項(xiàng)目建設(shè)的各種手續(xù)，我可以全程幫您代辦。”第一次接到電話，湖北飛翔工程科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人曹正旺以為遇到了“騙子”。

去年6月，團(tuán)風(fēng)縣政務(wù)服務(wù)中心推出“綠色幫代辦”制度，從全縣遴選6名業(yè)務(wù)骨干，為入駐團(tuán)風(fēng)的重大招商引資企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供全流程服務(wù)，在團(tuán)風(fēng)縣住建局工作的肖瑤就是3號(hào)幫代辦員。

肖瑤說，上崗前要經(jīng)過一個(gè)多月的集中培訓(xùn)，對(duì)涉及多個(gè)部門，工商注冊(cè)、環(huán)評(píng)編制、土地出讓掛牌、規(guī)劃審批、辦理各種權(quán)證等一切前期建設(shè)手續(xù)，均要做到爛熟于心。

曹正旺只需要按清單準(zhǔn)備好資料，剩下的全部由肖瑤“幫辦代辦”，一天拿到“五證”，讓企業(yè)“零跑腿”。飛翔科技項(xiàng)目總投資2億元，主要生產(chǎn)高端集裝箱。2022年8月開工建設(shè)，目前已完成主體工程。

“下周五，‘政務(wù)服務(wù)流動(dòng)大篷車’到你村，到時(shí)可來辦理農(nóng)機(jī)車輛年檢。”3月10日，團(tuán)風(fēng)縣回龍山鎮(zhèn)沙畈村種糧大戶汪道坤，接到團(tuán)風(fēng)縣政數(shù)局電話。

團(tuán)風(fēng)縣縣長(zhǎng)胡凱說，幫服務(wù)對(duì)象降低制度性交易成本，政府正在推動(dòng)這種理念向更多領(lǐng)域拓展、向基層延伸，讓“服務(wù)找人”成為常態(tài)。

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